NEĮGALIŲJŲ SOCIALINĖS INTEGRACIJOS VALDYMO SISTEMOS POKYČIAI

Neįgaliųjų socialinės integracijos sistemos valdymo pokyčių nuostatos buvo patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2005 m. spalio 18 d. įstatymu Nr. X-373 (Žin., 2005, Nr. 127-4534), kuriuo buvo pakeistos ir papildytos Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo (Žin., 2004, Nr. 83-2983) 16 ir 17 straipsnių nuostatos reglamentuojant Invalidų reikalų tarybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės juridinį statusą, išskiriant viešojo administravimo ir patariamąsias funkcijas, institucijos vidinę struktūrą derinant su Valstybės tarnybos įstatymo, Biudžeto sandaros įstatymo, Biudžetinių įstaigų įstatymo, Vyriausybės įstatymo nuostatomis.

Vadovaudamasi Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 16 ir 17 straipsnių pakeitimo nuostatomis Vyriausybė 2005 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1426 patvirtino Neįgaliųjų reikalų tarybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatus (Žin., 2005 12 30, Nr.152-5603) ir 2005 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr. 1423 (Žin., 2005 12 30, Nr.152-5600) pakeitė Lietuvos invalidų reikalų tarybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavadinimą į Neįgaliųjų reikalų departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pavadinimą ir pavedė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai steigėjo funkcijas.

Įgyvendinat Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 28 d. nutarimu Nr. 488 patvirtinta Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategiją (Žin., 2004, Nr. 69-2399) kurioje numatyta modernizuoti ir racionalizuoti valstybės ir savivaldybių institucijų bei įstaigų struktūrą, planavimo, organizavimo ir koordinavimo ryšius, įtvirtinti patikimą veiklos kontrolės ir vidaus audito sistemą, užtikrinti optimalų įgaliojimų, kompetencijos ir atsakomybės paskirstymą centriniu, teritoriniu ir vietos savivaldos lygiais, daug dėmesio skiriant geresniam valdymui, žmogiškųjų išteklių valdymui, naujovėms teikiant viešąsias paslaugas.

2004 metais patvirtinus Lietuvos invalidų socialinės integracijos įstatymo naują redakciją - Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymą (Žin., 2004, Nr. 83-2983) ir rengiant Tarybos nuostatus iškilo pavaldumo bei pačios institucijos statuso klausimas. Taryba, sudaryta delegavimo principu (dirbanti visuomeniniams pagrindais), kurios pirmininkas perrenkamas kasmet iš narių, yra Vyriausybei atskaitinga kolegiali institucija - biudžetinė įstaiga. Šios nuostatos neatitiko Valstybės tarnybos įstatymo, Biudžeto sandaros įstatymo, Biudžetinių įstaigų įstatymo, Vyriausybės įstatymo nuostatoms, kuriomis apibrėžiama vadovo personalinė atsakomybė, institucijos sandara ir vidinė struktūra, viešojo administravimo procedūrų skaidrumo užtikrinimas. Siekiant tobulinti valdymo institucijų sistemos sandarą buvo nuspręsta Tarybą reorganizuoti atskiriant sprendimų priėmimo, administravimo, kontrolės, atsakomybės ir patariamąsias funkcijas į dvi institucijas: Neįgaliųjų reikalų tarybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir Neįgaliųjų reikalų departamentą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.

Neįgaliųjų socialinės integracijos sistemos valdymas (atskyrus viešojo administravimo funkcijas ir patariamąsias funkcijas) bus naudingiausias neįgaliųjų socialinės integracijos politikai formuoti ir jos priemonėms įgyvendinti, užtikrins priimamų sprendimų skaidrumą ir viešumą.

Aktyvus Neįgaliųjų reikalų tarybos darbas užtikrins visuomenės dalyvavimą valstybės valdyme svarstant visus neįgaliųjų socialinės integracijos aspektus ir teikiant pasiūlymus bei rekomendacijas dėl neįgaliųjų problemų sprendimo. Neįgaliųjų reikalų departamentas vykdys viešojo administravimo funkcijas ir sieks dirbti veiksmingai, orientuosis į rezultatus, užtikrinant sprendimų skaidrumą ir tinkamą asmenų aptarnavimą, pagrįstą šiuolaikinėmis technologijomis.